随着司法体制改革的不断深入，基层检察机关案多人少、后备力量不足、本领恐慌等多方面的短板更加凸显，加强检察队伍建设的迫切性日益突出。作为承担全市近一半办案任务的基层大院，肃州区人民检察院直面改革中存在的问题，紧扣中央顶层设计和司改精神，结合基层工作实际，稳步探索、大胆创新、科学规划，逐步建成了革命化、规范化、专业化、年轻化、创新化的“五化”检察队伍，有力推动司法责任制在基层院落实生根。 

　　检察人也是革命者，以政治建设为一切工作总纲领 

　　理想信念是革命者安身立命之根本，肃州区人民检察院不断强化政治引领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，创新政治理论学习、教育培训工作模式，采取理论研讨 + 现场教学 + 主题党课 + 专家讲学的方式，扎实开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉政警示教育，让干警上台当讲师，让案例研讨常态化，让讲学比评成习惯，让总结提炼成日常。认真落实党建责任制，高质量开展党内政治生活，结合节庆日和主题活动组织形式多样的检察文化生活，提升党建活动吸引力和凝聚力，推动党建工作和检察业务深度融合，多举措督促干警在心中扎牢奋斗精神，始终保持昂扬的革命勇气和斗争精神。 

　　监督者更要行规范，视规范司法为检察工作生命线 

　　每一起个案的依法规范办理是实现社会公平正义最起码的保障，也是检察事业得以延续的生命线。提高案件质量标准。司法体制改革启动伊始，肃州区人民检察院就在全市首先建立起由检察长直接分管的案件评查机构，配强力量，逐案、逐卷、逐字开展评查，不放过任何一个案件瑕疵，定期通报评查结果，对评查问题整改情况进行“回头看”，将案件评查结果与检察官年终绩效考核结果直接挂钩，通过车轮碾压式的工作方法推动案件质量大幅提升。以管理促规范。部门联合磋商制定出台《案件流程监控管理工作规范》、《制度汇编》等规范意见，细化管理要求，明确奖惩措施，形成纪律条令体系，严格按照规则和法定程序执行。以监督促规范。用好系统流程监管、人民监督员监督、案件质量评查、纪检组日常督查等多重监督机制，增强工作透明度，以百姓看得见、能接受的方式接受各方监督。 

　　分条线培养精专家，以专业化办案推动专业化发展 

　　专业化、高精端是各行各业发展的大势，检察业务亦是如此。肃州区人民检察院合理整合机构，科学配置检察职能，优化整合检力资源，积极谋划构建新型专业化办案团队。深入分析研判当前检察官、辅助人员的人员结构和业务能力，对2017--2019年办案工作和队伍实际进行充分调研，广泛征求各部门意见，以“四大检察”为基础，兼顾本院实际，组建刑事、民行、公益诉讼、综合业务四大团队。案件量最大的刑事检察，以“轻重分离、繁简分流、快慢分道”为原则，按照案件难易程度，兼顾上级院对特殊案件集中管辖的情况，组建常规案件、疑难复杂案件、特殊案件三个办案团队，其中，常规刑事案件，又以案件类型为基础，划分为5个小的办案团队。实际运行中，针对不同团队的办案方向，注重从专业理念、专业素养和专业技能方面进行培养，通过实战练兵、交流培训等方式，补充专业领域知识，通过精细、准确办案，有效引导规制相关专业领域行为，维护经济社会专业化发展。 

　　着长远队伍年轻化，为检察事业接续壮大后备力量 

　　为扭转肃州区人民检察院干部断档严重，中层干部年龄、知识、层次结构不合理的现状，一方面，在2019年内设机构改革期间，院党组坚持“德才兼备，以德为先”原则，在充分考虑干警自身素质、工作业绩、群众基础的情况下，大胆启用年轻干部，提拨中层干部12人，调整干警岗位23人，中层干部平均年龄从49岁下降到了39岁，为保证检察事业后继有人、干部队伍台阶式分布夯实了基础。另一方面，以培养“讲政治、有理论、会办案、懂专业、善思辨”的优秀干警为目标，适时调整培训方向和教育重点，注重青年干警培养，通过实施人才培养“薪火相传”工程，发挥好业务骨干和办案能手的“传帮带”作用，为青年干警开展定向培训。设置“检察青年说”、“微党课”、演讲比赛、知识竞赛等多个展示、竞技平台，鼓励年轻干警结合所学、所用、所感与全院干警分享交流、共同进步。 

　　创新团队管理模式，全方位提升司法办案质量效率 

　　新任领导干部深知肩上责任深重，在工作中均能够以身作则、率先垂范，大胆创新所带领团队管理模式和工作方式，用新的思路和理念带动全院各项工作全面向好发展。以刑事办案团队为例，第一检察部是该院人数最多、案件量最大的部门，新任部门负责人大胆借鉴法院做法，安排书记员根据排庭时间专门负责简易庭庭审记录工作，极大提高了开庭效率。书记员们在部门内勤统一管理下还负责案卷装订、归档等工作，让检察官助理更加专注于完成检察官交办的其他办案任务，也为应对突发性工作预留了机动人员，保证了团队的稳定性和机动性。而人均办案量相对略少但单个案件复杂程度更高的第二检察部，则采取检察官+书记员，检察官助理初审部门所有案件报告和案卷并提出办案意见，检察官二次审核案件材料并作出最终决定的办案模式，以提高复杂案件办理的精准度，督促检察官助理快速学习成长。结合各部门工作实际，部门负责人均要求干警定期进行类案总结和经验提炼，创新检察宣传和服务群众措施，指定专人负责公益保护、护航民营经济、脱贫攻坚、扫黑除恶、禁毒扫毒、核心数据考核等亮点重点工作，实现了明确工作职责、提高工作效率、合理配置人员、优化队伍结构的目标。